執(zhí)筆\劉亞?wèn)|

本刊記者\(yùn)張?zhí)煊?駱阿雪 楊列

引言：這是一個(gè)近年來(lái)引發(fā)了眾多關(guān)注的現(xiàn)象，這是一個(gè)被洶涌而來(lái)的飛躍式發(fā)展激起了泡沫的市場(chǎng)，這是一個(gè)被很多人羨慕、嫉妒乃至于懷疑的市場(chǎng)。關(guān)于它們，真正的內(nèi)幕我們所知其實(shí)不多，而議論卻實(shí)在不少。伴隨而來(lái)的市場(chǎng)規(guī)范之聲從它開(kāi)始形成的那一天就未曾停止。

它們，有一個(gè)公認(rèn)的代名詞——藝術(shù)品市場(chǎng)；同時(shí)，這個(gè)詞語(yǔ)馬上會(huì)讓人想起另一個(gè)詞——市場(chǎng)規(guī)范，或者官方一點(diǎn)的話叫做——法規(guī)建設(shè)。

事實(shí)上，大多數(shù)的媒體報(bào)道都有意無(wú)意地將這兩者畫(huà)上了相互注解號(hào)。比如從1996年中國(guó)拍賣史上的第一起因畫(huà)作真?zhèn)我鸬馁I家狀告浙江某拍賣公司拍賣張大千的《仿石溪山水圖》的訴訟案開(kāi)始，到2009年這10余年中，如假冒著名畫(huà)家吳冠中作品《炮打司令部》侵權(quán)案、石魯遺作（均為贗品）驚現(xiàn)河南案，及畫(huà)家史國(guó)良告北京某拍賣公司拍賣偽作案，還有上海某拍賣行因接受競(jìng)買人委托，直接參與競(jìng)買行為，被工商部門立案調(diào)查，甚至“拍假”和“假拍”等等，都是八卦新聞的猛料。

一般人在新聞中看到的，只是些被臉譜化甚至妖魔化了的“市場(chǎng)黑幕”。現(xiàn)實(shí)中則遠(yuǎn)非大多數(shù)人所知道的那么簡(jiǎn)單。拍賣上的“天價(jià)”并不能減少這個(gè)市場(chǎng)在各種輿論上承受的重力，在享受財(cái)富的同時(shí)，他們面對(duì)的還有壓力。

是在壓力中實(shí)現(xiàn)人們猜測(cè)的“崩盤(pán)”，還是通過(guò)壓力轉(zhuǎn)化為一種行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)，變?yōu)楦鼮榻】档陌l(fā)展推力，這成為了“藝術(shù)品市場(chǎng)”能否走向輝煌的分野?！氨酒陉P(guān)注”編輯部記者將帶著問(wèn)題，深入到一線，以藝術(shù)品市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)為主線，著眼整個(gè)行業(yè)，并重點(diǎn)關(guān)注拍賣行展開(kāi)采訪調(diào)查……

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)法規(guī)之路

上個(gè)世紀(jì)90年代，現(xiàn)代畫(huà)廊、文物拍賣公司、藝術(shù)博覽會(huì)、《拍賣法》等新詞匯相繼為人們熟知。進(jìn)入21世紀(jì)，在市場(chǎng)的推動(dòng)下，國(guó)家相關(guān)的經(jīng)營(yíng)制度和法律法規(guī)開(kāi)始逐步制定。近年來(lái)，《文物保護(hù)法》《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干政策》等法律法規(guī)、政策文件也相繼出臺(tái)。這些法規(guī)政策出臺(tái)在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展，民間收藏也日益興盛，大批民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)軍藝術(shù)品市場(chǎng)。目前，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)基本形成了以北京為輻射點(diǎn)，滬、杭、魯、粵為支點(diǎn)的全國(guó)性格局。在多點(diǎn)開(kāi)花的市場(chǎng)繁榮面前，人們也發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)品市場(chǎng)的管理及規(guī)范政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于快速發(fā)展的市場(chǎng)，甚至有專家認(rèn)為藝術(shù)品市場(chǎng)混亂的根源在于管理松散，是發(fā)展的瓶頸。

體系缺位，法規(guī)與實(shí)操之間的偏差

藝術(shù)品市場(chǎng)因其包含的藝術(shù)價(jià)值及交易標(biāo)的的獨(dú)一無(wú)二性不同于一般的商品市場(chǎng)。在我國(guó)，一級(jí)藝術(shù)品市場(chǎng)是在缺乏法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)自律制度的情況下發(fā)展起來(lái)的。依照藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)律而言，一級(jí)市場(chǎng)的規(guī)范往往又是二級(jí)市場(chǎng)健康運(yùn)作的前提。拍賣行作為二級(jí)藝術(shù)市場(chǎng)是現(xiàn)在暴露問(wèn)題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是批評(píng)者的眾矢之的。

目前，藝術(shù)品市場(chǎng)的立法只有文化部制定的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》。而由文化部醞釀多年、即將呼之欲出的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，由于國(guó)家《行政許可法》的頒布實(shí)施，規(guī)定了部門規(guī)章不能再設(shè)置行政許可，而隨之?dāng)R淺。文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)管理規(guī)程必須做出較大調(diào)整修改后方能出臺(tái)，但即使推出，由于部門規(guī)章層級(jí)較低，也遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。實(shí)際上，《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》中設(shè)立的監(jiān)管措施實(shí)際上也意味著被廢止。而當(dāng)前，又沒(méi)有其他的法規(guī)來(lái)明確文化部門的管理權(quán)限，大多數(shù)地方文化部門對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理均缺乏力度。從對(duì)拍賣業(yè)進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)行法律法規(guī)來(lái)看，目前只有《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《中國(guó)拍賣行業(yè)拍賣通則》兩部，但這兩部法律規(guī)范對(duì)我國(guó)不成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)定得有些太籠統(tǒng)，需要增加相關(guān)細(xì)節(jié)、規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充。比如《拍賣法》，雖然對(duì)拍賣當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、拍賣程序等方面都做出了比較原則的規(guī)定，使拍賣活動(dòng)做到了有法可依，但《拍賣法》將藝術(shù)品和一般商品同樣看待，也沒(méi)有明確主管部門。文化主管部門只能對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，而對(duì)于藝術(shù)品拍賣的管理很難介入，造成整個(gè)藝術(shù)市場(chǎng)管理體系分散、不成系統(tǒng)。還有大家一直都比較關(guān)注的問(wèn)題——“假拍”和“拍假”。拍賣行通常以《拍賣法》規(guī)定的“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任”作為免責(zé)理由。但這項(xiàng)辯護(hù)理由有時(shí)并不能對(duì)我國(guó)復(fù)雜的藝術(shù)品市場(chǎng)一概而論。因?yàn)檫@條免去的僅是善意拍賣人對(duì)拍賣物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，并不能免去其中故意串通賣方、欺騙買家的違法行為的法律責(zé)任。拍賣行是依靠信譽(yù)生存的，雖然在國(guó)際上有拍賣不負(fù)責(zé)拍品真?zhèn)蔚膽T例，但一些有名望的拍賣行依然想盡辦法來(lái)“保真”，我國(guó)的《拍賣法》也延續(xù)了這個(gè)國(guó)際慣例。通常，在健康的藝術(shù)市場(chǎng)中拍賣公司作為買方與賣方的中介人，其權(quán)利與義務(wù)就是按照法定程序拍賣標(biāo)的，收取傭金費(fèi)用，而不對(duì)標(biāo)的物的瑕疵承擔(dān)保證人的責(zé)任，真正承擔(dān)該責(zé)任的是賣家。然而一些拍賣公司卻以此為依據(jù)，乘虛而入。之所以在拍賣環(huán)節(jié)屢屢出現(xiàn)“假拍”“拍假”的瑕疵責(zé)任糾紛，正是說(shuō)明了法規(guī)與實(shí)操之間仍然存在著較大偏差，問(wèn)題和癥結(jié)就在于藝術(shù)作品價(jià)值鑒定體系的缺位，這種缺位，應(yīng)該在一級(jí)市場(chǎng)的流通過(guò)程和經(jīng)過(guò)市場(chǎng)評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)中得到解決或認(rèn)定。而作為一級(jí)藝術(shù)市場(chǎng)的畫(huà)商與畫(huà)廊，理應(yīng)是藝術(shù)品進(jìn)入交易市場(chǎng)中經(jīng)歷的重要環(huán)節(jié)，起著藝術(shù)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、鑒定、定位和推薦的重要作用。藝術(shù)品買家可以依據(jù)畫(huà)廊與畫(huà)商提供的藝術(shù)品資料，對(duì)書(shū)畫(huà)作品價(jià)值的真實(shí)性產(chǎn)生信賴。但從實(shí)踐結(jié)果看，不少畫(huà)廊基本屬于“商品寄賣店”，采用的是藝術(shù)品市場(chǎng)中最低級(jí)的交易方式——經(jīng)營(yíng)者們將商品畫(huà)成批量地買進(jìn)賣出，或兼營(yíng)工藝品、復(fù)制品，甚至哄抬價(jià)格，質(zhì)與價(jià)不成正比，逐漸淪為藝術(shù)品市場(chǎng)的邊緣，進(jìn)而影響到拍賣市場(chǎng)。