透明和規(guī)范是健康發(fā)展的助燃劑

文物藝術(shù)品的拍賣流通在一段時間以來都有很多爭議，這其中也包括拍賣流程如何規(guī)范化運(yùn)作的問題。拿私人文物藏品來說，改革開放前，各地文物公司和文物商店的買賣是唯一合法的、主流性的商業(yè)行為。因為國家禁止其他市場流通途徑，獨(dú)家經(jīng)營的文物公司和文物商店處于民間文物交易的鼎盛時代。雖然1982年頒布了《文物保護(hù)法》，但是此時保護(hù)的概念仍然很難同“市場交易”一詞聯(lián)系在一起，在私人買賣文物方面仍然嚴(yán)格控制。由于法律的禁止，所有的民間文物流通渠道只能處于私下交易狀態(tài)。

1992年以后，因為文物藝術(shù)品交易的市場化趨勢已經(jīng)不可阻擋，而原有法規(guī)又難以規(guī)范文物藝術(shù)品交易的現(xiàn)實，不僅使仿制品大行其道、擾亂市場，也使一些國家嚴(yán)禁出售的珍貴文物通過各種渠道涌向“黑市”，甚至遠(yuǎn)走海外。所以新修訂的《文物保護(hù)法》規(guī)定了公民個人合法持有的文物可以相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓。這是對文物行政管理一直奉行“統(tǒng)一經(jīng)營”的實質(zhì)性突破。認(rèn)可了存在多年的文物拍賣企業(yè)和拍賣行為的合法性，也對文物價格確定的市場化給予了承認(rèn)。包括《文物拍賣管理暫行規(guī)定》《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》等的出臺，均表明了國家對文物藝術(shù)品市場的開放態(tài)度，不僅為“有實力、懂收藏”的藏家建構(gòu)了較好的平臺，也使長期“不見光”的私人文物藝術(shù)品市場走到臺前。正像國家文物局中國文物商店總店原業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、文化部中國畫研究院原副院長趙榆講的那樣，伴隨法規(guī)政策的不斷實施，行業(yè)經(jīng)營模式將被更加透明、更加規(guī)范的經(jīng)營機(jī)制取代?！段奈锼囆g(shù)品拍賣規(guī)程》也就是把原來健康的市場行規(guī)轉(zhuǎn)化為人人可見的運(yùn)作流程，摒棄掉不規(guī)范的東西，讓拍賣三方都清楚明白市場操作的過程。

不過，由于現(xiàn)行文物藝術(shù)品市場配套法規(guī)還很缺乏，比如藝術(shù)品鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、價值評判標(biāo)準(zhǔn)等等，使得《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》的出臺還顯得有些孤單，令整個藝術(shù)市場的規(guī)范的內(nèi)容仍不夠具體和充實，也給不規(guī)范的小公司提供了可乘之機(jī)，使不規(guī)范交易依舊可以在隱蔽中進(jìn)行。

幸運(yùn)的是，《規(guī)程》確定的“拍賣人對拍賣標(biāo)的進(jìn)行鑒定時，應(yīng)制作鑒定記錄。鑒定記錄內(nèi)容包括鑒定時間、地點(diǎn)、鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定意見和結(jié)論”。目的是為了盡量做到減少爭議的效用。這也將促使藝術(shù)品市場更趨開放透明，也為藝術(shù)品鑒定收藏的利益保障提供了一種有效的途徑。而像這種規(guī)定，在以往的文物藝術(shù)品管理規(guī)定中是沒有提及的。

此外，《規(guī)程》的“公”“信”原則，將在藝術(shù)品市場起到督促作用。比如規(guī)程規(guī)定文物藝術(shù)品拍賣應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則是“遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則”，這樣便于第三人了解有關(guān)物權(quán)的信息，從而保護(hù)第三人利益，維護(hù)交易安全和市場秩序。會對藝術(shù)品市場的穩(wěn)定和諧起到重要作用。

當(dāng)然，值得注意的是，此次《規(guī)程》的出臺并沒有對“拍假”和“假拍”進(jìn)行詳細(xì)闡述。張延華認(rèn)為，知假拍假是極少數(shù)人的個別行為。通過這部標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過鑒定程序、上拍流程等方面可以約束拍賣企業(yè)；另一方面協(xié)會自身有企業(yè)信譽(yù)評級系統(tǒng)，將會直接影響該企業(yè)的信用評級。頒布實施起到了給當(dāng)前火爆的藝術(shù)品市場添加了規(guī)范的助燃劑作用，同時，對于文物藝術(shù)品拍賣交易的方式、方法和處理會更加有規(guī)可循。一部《規(guī)程》對于藝術(shù)品市場也并非萬能。因為作為行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，雖然已經(jīng)將很多規(guī)則細(xì)化，但它涉及的許多制度還是難以細(xì)致入微，并且，也需要逐漸磨合銜接。但是，《規(guī)程》所體現(xiàn)的基本精神，還是給當(dāng)前藝術(shù)品市場開拓了廣闊未來。

業(yè)內(nèi)共話行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

保利拍賣：會做相應(yīng)調(diào)整

趙旭（執(zhí)行董事）：中國藝術(shù)品拍賣業(yè)恢復(fù)伊始，就得益于政府有關(guān)部門的熱情扶持。尤其是國家加快法制建設(shè)進(jìn)程，為藝術(shù)品拍賣配置了強(qiáng)有力的市場助推器。但我們也清楚地認(rèn)識到，中國文物藝術(shù)品拍賣業(yè)還十分年輕、稚嫩，有許多的弱點(diǎn)和不足，專業(yè)知識不夠，人才結(jié)構(gòu)不合理，拍賣運(yùn)作和客戶服務(wù)還存在不規(guī)范、不到位之處。要使我國藝術(shù)品拍賣業(yè)迅速成長茁壯，真正躋身于國際名牌藝術(shù)品拍賣企業(yè)之中，還有很多事情要做，中國文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。因此，此次規(guī)程的出臺肯定有利于行業(yè)的發(fā)展，更好地規(guī)范拍賣行業(yè)的行規(guī)。藝術(shù)品市場熱離不開法規(guī)的規(guī)范作用。由于市場的經(jīng)濟(jì)原因，目前拍賣公司太多，不出臺新的規(guī)定不利于市場調(diào)整?？傮w來說，《規(guī)程》的出臺是對拍賣公司利益的保護(hù)。

行業(yè)需要規(guī)范，不管是行業(yè)協(xié)會還是國家文物單位，出臺管理規(guī)則，一定是要對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，同時希望行業(yè)健康地發(fā)展。對大的拍賣公司來說，是有法可依了。例如《規(guī)程》中也涉及到對庫房的管理規(guī)定，從我們公司來講，這項工作我們之前也已完全做到。明確規(guī)定了，即使是拍賣管理層也不能隨意進(jìn)入。另外，我們也看了一下《規(guī)程》附錄的“委托拍賣合同、公司競買協(xié)議、委托競投授權(quán)書、成交確認(rèn)書4個資料性附件”，對照我們公司的情況，我們認(rèn)為與公司的類似合同沒有太大差距。只是細(xì)節(jié)我們會做相應(yīng)調(diào)整。至于非常專業(yè)的問題，我們會根據(jù)《規(guī)程》，請律師來做比對。總之，保利拍賣的規(guī)程也有一些更嚴(yán)格的要求，我們做到規(guī)程提出的要求不是問題。

匡時拍賣：增強(qiáng)企業(yè)對文物藝術(shù)品的愛護(hù)意識

董國強(qiáng)（董事長兼總經(jīng)理）：拍賣企業(yè)起到的是行業(yè)中介的作用，其規(guī)范操作對市場的健康發(fā)展很重要。從藝術(shù)品拍賣行業(yè)來說，國內(nèi)已經(jīng)開展了十幾年的時間，各個拍賣公司的《規(guī)程》大都是依照《拍賣法》來執(zhí)行的，在實際操作中則主要依照蘇富比、佳士得這些國際大公司的流程來運(yùn)作的。

過去，國家有關(guān)主管部門沒有發(fā)布相關(guān)的《規(guī)程》。這個《規(guī)程》的出臺，其實也是根據(jù)國內(nèi)拍賣形式，同時總結(jié)了國內(nèi)十幾年的行業(yè)經(jīng)驗、存在的問題，經(jīng)過調(diào)查研究以后制定的。對行業(yè)規(guī)范應(yīng)該有比較大的幫助。例如，《規(guī)程》以書面形式把拍賣人征集拍賣標(biāo)的時應(yīng)做到的征集規(guī)范明確列出，此條不僅能起到對委托人和拍賣公司的保護(hù)作用。避免出現(xiàn)詐騙現(xiàn)象，更重要的是維護(hù)了委托人的利益。從匡時公司自身來講，我們彌補(bǔ)這個漏洞的辦法就是，在合同上加蓋一個內(nèi)容為“本合同須由本公司人員簽字方為有效“的公章，來防止合同丟失和合同沒有及時收回帶來的問題。

此外，該《規(guī)程》對庫房的管理也提出了細(xì)致的要求。我認(rèn)為，從文物藝術(shù)品來說，第一，出于對企業(yè)安全的角度考慮，制定該條文；第二，也對從事藝術(shù)品拍賣的從業(yè)人員提出了要求。不能單純地把文物藝術(shù)品拍賣物當(dāng)成商品來看。從業(yè)人員要保證它的完好無損。盡管文物藝術(shù)品的委托人是個人，但我們?nèi)匀徽J(rèn)為它是個社會資源。長遠(yuǎn)角度看，文物藝術(shù)品代表了一個國家的文化，所以對文物藝術(shù)品的保管，不僅僅是一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更是一個對藝術(shù)品的愛護(hù)和保護(hù)責(zé)任。《規(guī)程》提出了讓更多的拍賣從業(yè)人員和企業(yè)樹立一個對文物藝術(shù)品的愛護(hù)意識。

榮寶拍賣：制度公正問題越少

劉尚勇（總經(jīng)理）：我們認(rèn)為，這個標(biāo)準(zhǔn)是一個基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。有這個標(biāo)準(zhǔn)，才能說明一個企業(yè)運(yùn)作的基本規(guī)范化。榮寶有自己的規(guī)程，我們已經(jīng)超出了這個《規(guī)程》提出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。同時，這個標(biāo)準(zhǔn)，不是一個評判公司好壞的標(biāo)準(zhǔn)。其出臺，目的是為了打破買賣雙方，甚至與委托人三者之間信息不對稱，披露不充分、出了問題又不承擔(dān)責(zé)任的問題，因為信息不對稱就會存在權(quán)利義務(wù)的失衡問題。首先在文物藝術(shù)品的價值評估上就會出現(xiàn)問題；其次，在雙方甚至三方認(rèn)知上有困難，容易引起社會的質(zhì)疑。那么，怎么去解決，也就是通過制度建設(shè)來逐漸修復(fù)漏洞和完善市場建設(shè)。所以，如果制度和程序是公正的，出現(xiàn)的問題就會越來越少。

我認(rèn)為，此次《規(guī)程》的公布，最大的貢獻(xiàn)在庫房管理部分，這些部分都是從保護(hù)的角度出發(fā)被提出來的。

上海朵云軒拍賣：有規(guī)可循我們很需要

焦安（副總經(jīng)理）：中國的文物藝術(shù)品拍賣，發(fā)展得太快太猛，還沒有來得及制定相應(yīng)的法律法規(guī)，我們就已經(jīng)到達(dá)世界藝術(shù)品拍賣的頂峰地位了。這其中暴露出很多問題。中國的拍賣公司都是在自覺自律、邊干邊學(xué)、出了問題自我糾正這樣子慢慢摸索前進(jìn)的，很不容易?！段奈锼囆g(shù)品拍賣規(guī)程》的出臺，雖然滯后了，但是很需要！雖然不全面、不完善，但是很重要。我們的藝術(shù)品拍賣要和國際接軌，要公開、公平、公正，必須要有法可依、有規(guī)可循。現(xiàn)在應(yīng)該說是邁出了重要的一步。

《規(guī)程》在最后還附4個資料性附錄，我想這四個資料附錄的出臺也是為了避免一些地區(qū)性的小拍賣公司，趁機(jī)制定不規(guī)范、不公平、有利于自己公司利益、防止損害消費(fèi)者利益而制定的。朵云軒是國資的，經(jīng)過百年歷史沉淀，具有優(yōu)良的品牌知名度，是擁有中國最完整藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈的大型集團(tuán)公司之一。從成立之初就是嚴(yán)格按照國際藝術(shù)品慣例來進(jìn)行管理、征集、運(yùn)營的，在此次《規(guī)程》頒布之前，我們已經(jīng)完全達(dá)到了這些標(biāo)準(zhǔn)，有些地方甚至更加嚴(yán)格。但是，此次《規(guī)定》尚未明確一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如文物局鑒定費(fèi)、火漆費(fèi)等，是否合理，收多少？這些仍然有很多爭論，應(yīng)該明確標(biāo)準(zhǔn)。

西泠拍賣：需要更細(xì)化的服務(wù)

陸鏡清（總經(jīng)理）：《規(guī)程》的出臺有助于加強(qiáng)拍賣行業(yè)的公平競爭，進(jìn)一步推動與整合我國藝術(shù)品市場的整個產(chǎn)業(yè)鏈。但是《規(guī)程》中一些細(xì)節(jié)也有待推敲，如委托競投一項，拍賣人應(yīng)競買人的要求，在拍賣現(xiàn)場為其提供的代為傳遞競買信息的服務(wù)。這樣的提法不是太合適。為什么呢？因為有些競買人不在現(xiàn)場，甚至是在國外，受時間限制，是不可能把競買信息隨時傳遞的。這種隨時傳遞競買信息的做法只適合于針對現(xiàn)場的競買者。而且每個公司都有自己的做法，這是一種更細(xì)化的服務(wù)。

其次，對于拍賣標(biāo)的的交付時限也值得推敲。有效的方法是，委托人應(yīng)按照約定在簽訂拍賣合同后立即將委托拍賣標(biāo)的交付拍賣人，而不是標(biāo)準(zhǔn)所講的“委托人應(yīng)按照約定于拍賣預(yù)展兩個工作日前將委托拍賣標(biāo)的交付拍賣人。”這點(diǎn)和拍賣公司平時的操作有很大的差異，一般都是兩個月前雙方簽了合同之后，委托人就把委托拍賣標(biāo)的交給拍賣公司。如果是在拍賣預(yù)展兩個工作日前交付，拍賣公司是沒辦法進(jìn)行拍賣的。因為之前的圖錄、預(yù)展、巡展、拍照等等工作根本來不及。

此外，關(guān)于保留價規(guī)則也有一些問題。此項與《拍賣法》有些出入，拍賣師的任何報價都應(yīng)是有效的，競買人的最高應(yīng)價應(yīng)是拍賣的成交價，如按《規(guī)程》的提法，對競買人而言是有一定的隱瞞性操作的。