“鑲金牙的要小心了！”當(dāng)央行發(fā)出征求意見(jiàn)稿，擬規(guī)定個(gè)人攜帶黃金進(jìn)出境重量超過(guò)200克需要申報(bào)和交稅后，有網(wǎng)友如此戲謔。其實(shí)滿嘴金牙也用不了四兩金，真正對(duì)這個(gè)消息敏感的大概不是普通老百姓。黃金進(jìn)出境征稅新辦法的出臺(tái)，有人稱喜有人憂，但終究會(huì)傷到誰(shuí)的心？郭德綱相聲里戴條四十斤金鏈子的人不存在，但真正擁有四十斤黃金的人似乎已經(jīng)在好好合計(jì)管理辦法出臺(tái)后的利與弊了。

央行在這次的征求意見(jiàn)稿中稱，個(gè)人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境，重量在200克以下的，免予向海關(guān)申報(bào)和交稅；超過(guò)200克的，要主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，并憑人行及其分支機(jī)構(gòu)出具的準(zhǔn)許證辦理交稅、通關(guān)手續(xù)。于是，有人說(shuō)這將或?qū)⒔o日益活躍的國(guó)內(nèi)個(gè)人在境外購(gòu)買黃金或相關(guān)首飾提供便利，并且新的辦法有利于黃金流入境內(nèi)；也有人在抱怨，國(guó)內(nèi)買黃金要加手續(xù)費(fèi)，國(guó)外買黃金要征進(jìn)出境稅，真心沒(méi)法抵抗通脹了。

那些故作高姿態(tài)為之輕哼一聲“呵呵”的網(wǎng)友似乎沒(méi)意識(shí)到，此前海關(guān)實(shí)際操作中執(zhí)行的是50克以下黃金出入境免稅，新的上限將額度提高了三倍，對(duì)于民眾攜帶黃金出入境其實(shí)是放寬的利好消息。另一方面，只要自己握著黃金不撒手，根本不涉及到這些稅項(xiàng)，流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題還要拿到流通上說(shuō)。由于國(guó)際金價(jià)一般較國(guó)內(nèi)金價(jià)要低一些，出于收藏和收益的目的，國(guó)人近幾年在境外購(gòu)買黃金或首飾的交易越來(lái)越活躍。正因?yàn)閿y帶黃金出境以獲取利潤(rùn)本身就是個(gè)有違現(xiàn)實(shí)的假命題，所以與其說(shuō)新辦法的規(guī)定是在保護(hù)國(guó)內(nèi)的黃金儲(chǔ)備，不如說(shuō)是在限制個(gè)人以境外途徑持有黃金，受傷的到頭來(lái)只能是國(guó)內(nèi)的黃金收藏市場(chǎng)。

該意見(jiàn)稿中對(duì)于法人進(jìn)出口黃金仍有嚴(yán)格的規(guī)范，上海黃金交易所會(huì)員與相應(yīng)資本條件仍然是硬杠杠，但是早在2010年央行就在公告中已明明表示會(huì)開(kāi)放黃金市場(chǎng)，允許更多的商業(yè)銀行進(jìn)出口黃金。中國(guó)政府對(duì)待黃金市場(chǎng)的態(tài)度一直以來(lái)都被業(yè)界視為模糊點(diǎn)，從當(dāng)年黃金增值稅的制定上就可以看出來(lái)。從08年開(kāi)始征收黃金增值稅，到發(fā)改委、財(cái)政部等部門協(xié)會(huì)為之打架，再到黃金進(jìn)出境稅、黃金買賣手續(xù)費(fèi)，甚至政府對(duì)于黃金交易的管制自上海黃金交易所于2005年成立以來(lái)一直是深化市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)障礙，對(duì)于剛剛興盛的黃金收藏投資市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是霧里看花水中望月。

由于涉及到保護(hù)關(guān)稅的國(guó)本問(wèn)題，黃金進(jìn)出境稅并沒(méi)有像當(dāng)年黃金增值稅那樣鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但作為稅收，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本就是蹺蹺板上的兩端，你降我升你上我落。一方面黃金是上海期貨交易所交易量最為清淡的大宗商品之一，另一方面民間收藏投資黃金熱浪始終不減，尤其“中國(guó)大媽”更是以逛菜市場(chǎng)的熱情與華爾街的金融大鱷上演了驚心動(dòng)魄的“黃金保衛(wèi)戰(zhàn)”。雖然黃金收藏投資并不像古玩藝術(shù)品那樣來(lái)得明快，但抗通脹的價(jià)值卻使其擁有蓬勃的生命力，即使“中國(guó)大媽”的戰(zhàn)斗力在事后有被質(zhì)疑，國(guó)內(nèi)民間黃金收藏市場(chǎng)也必定會(huì)由于征收黃金進(jìn)出境稅而出現(xiàn)波動(dòng)。

由于近年來(lái)央行建立起的黃金儲(chǔ)備，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)黃金投資的興趣日益增長(zhǎng)，中國(guó)的黃金進(jìn)口一直處于攀升狀態(tài)。有數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)大陸經(jīng)由香港地區(qū)進(jìn)口黃金達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的834.5噸，與去年同期相比增長(zhǎng)94%。在稅收方面，既有越南、泰國(guó)、南非等國(guó)或征收高額增值稅、或禁止攜帶金塊出入境而影響本國(guó)黃金業(yè)發(fā)展，也有韓國(guó)、印尼、日本等國(guó)在黃金流通上采取免征或低稅收。意見(jiàn)稿中最后提到：中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需求，可以對(duì)黃金及黃金制品進(jìn)出口的數(shù)量進(jìn)行限制性審批。黃金進(jìn)出境征稅新辦法帶來(lái)的有可能是財(cái)富機(jī)遇，卻更有可能是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（文/周宵鵬）