4.對于什么是公益性文化單位、準公益性文化單位和經(jīng)營性文化單位，不同的單位政府采用什么樣的支持與補助政策，都不明確。雖然已有《社會團體登記管理條例》等非營利組織的有關法規(guī)，但是一整套與博物館相關的非營利性組織的政策立法、成立認證、監(jiān)督管理的系統(tǒng)還未建立完善，尤其是對相關細節(jié)缺乏明確的規(guī)定，嚴重滯后于非營利性美術館的發(fā)展需求。

　　目前大多數(shù)美術館因為注冊非營利組織的門檻過高，而且又因為商標局對“美術館”三個字沒有限制，幾乎所有民營美術館都是以“美術館公司”的方式注冊。無論是政府還是公眾，既沒有法規(guī)來限定哪些“美術館公司”是非企業(yè)，又不能從“美術館”這個名稱上來區(qū)分。但問題是，如果美術館是企業(yè)，本身便以賺取利潤為目的，政府為何再給予其免稅的政策優(yōu)惠，使之成為雙重的獲利者呢？名不正言不順，大多數(shù)民營美術館的企業(yè)身份，使美術館群在爭取稅收、政策等各方面政府扶持上節(jié)節(jié)失據(jù)。解決問題的關鍵在于美術館必須先脫離企業(yè)，獲得獨立的社會身份，企業(yè)的資金投入只是作為捐贈，而不是向下屬的文化產(chǎn)業(yè)部門投資，才能因為這一捐贈行為而享受政策優(yōu)惠。

　　當務之急是加強對非營利組織的立法工作，建立統(tǒng)一、明確的相關法律體系，放寬對非營利組織的登記注冊制度。放寬和優(yōu)化當前美術館的制度空間。政府應當盡快簡化民營非企業(yè)美術館的設立手續(xù)，降低設立門檻，破除限制。引導和加強美術館的自律機制建設，構建多元的評估體系，促進美術館的健康發(fā)展。

　　美術館的發(fā)展應該和政策體制的健全過程同步進行，美術館需要時間完善自身，體制的健全更需要一個過程。只有制定出符合國情的方針政策才能真正促進民營美術館的健康發(fā)展。下面，筆者以自身所親歷的中國第一家民營非企業(yè)美術館今日美術館的發(fā)展軌跡為例，從這個中國第一家民辦非企業(yè)美術館的誕生發(fā)展歷程，看看在中國以民間資本辦一家非營利美術館所要面對的問題，也以此給國內(nèi)的同行朋友一些參考與建議：

　　1.2002年今日美術館注冊時全名為“北京今日美術館有限公司”。可以肯定，大多數(shù)人都是在沒有認請美術館的概念和性格的情況下，便去稀里糊涂注冊了“美術館公司”，政府也批準了“美術館公司”。任何一家“美術館公司”都會簡稱為“美術館”，無論是企業(yè)標識（Logo）、還是對外宣傳，都會以美術館的形象出現(xiàn)在公眾視線中，甚至“美術館”的員工也不見得了解其中差別。自2006年9月至2008年12月，在北京市民政局注冊的民辦非企業(yè)藝術機構僅有今日美術館和觀復博物館兩家。可以想見，現(xiàn)在幾乎所有的“美術館”都是“美術館有限公司”，這種人人都自稱“美術館”和“非營利機構”的狀況，難免魚龍混雜，使得“美術館”和“非營利機構”的形象在人們心中大打折扣。