第三節(jié) 美術(shù)館屬于誰——作為非營利組織的美術(shù)館

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　　美術(shù)館屬于誰呢？表面看來，這真是一個讓人不屑回答的疑問。無論中西，美術(shù)館的歸屬無非國有、私有，問它有何意義？

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　　事實上，這個問題在中國的美術(shù)館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，我們所要弄清的不僅僅是美術(shù)館所有權(quán)的問題，更是有關(guān)于美術(shù)館身份的界定。只有美術(shù)館的身份足夠明確清楚，才能保證美術(shù)館對人民對國家對社會對人類的貢獻(xiàn)，才能保證公共文化服務(wù)體系中“藝術(shù)”不會缺席。在此基礎(chǔ)之上，中國藝術(shù)體系才有望建立完善，眾所期盼的政府對藝術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠政策的出臺才能夠成為可能。

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　　在弄清楚美術(shù)館屬于誰之前，我們先來了解社會、公民社會、國家、政府、這幾個概念：

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　　社會。社會一詞并沒有太正式明確的定義，一般是指由自我繁殖的個體構(gòu)建而成的群體，占據(jù)一定的空間，具有其獨(dú)特的文化和風(fēng)俗習(xí)慣。狹義的社會，也叫“社群”，可以只指群體人類活動和聚居的范圍，例如是村、鎮(zhèn)、城市、聚居點(diǎn)等等；廣義的社會則可以指一個國家、一個大范圍地區(qū)或一個文化圈，例如是英國社會、東方社會、東南亞或西方世界，均可作為社會的廣義解釋，也可以引申為他們的文化習(xí)俗。

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　　國家。國家是一個成長于社會之中而又凌駕于社會之上的、以暴力或合法性為基礎(chǔ)的、帶有相當(dāng)抽象性的權(quán)力機(jī)構(gòu)。在國際舞臺上，國家的概念比在政治范疇中寬泛很多。此時國家是國際法中的主體，是該國范圍內(nèi)的整個社會的代表，是這個國家全體人民的代表，與祖國的范圍十分相近。

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　　政府。政府是一個政治體系，于某個區(qū)域訂立、執(zhí)行法律和管理的一套機(jī)構(gòu)。是國家的仆人權(quán)力的執(zhí)行者、被委托人。

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　　公民社會。公民社會是指圍繞共同利益、目標(biāo)和價值的，非強(qiáng)制的行動團(tuán)體。理論上，其制度機(jī)構(gòu)與政府，家庭和市場不同，但實際上，政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是復(fù)雜、模糊，并且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機(jī)構(gòu)，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權(quán)力結(jié)構(gòu)。公民社會通常運(yùn)作于慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會、工會、自助組織、社會運(yùn)動團(tuán)體、商業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等之中。

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　　（以上概念來自于維基百科、百度百科）

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　　美術(shù)館（博物館）屬于誰？社會、國家、政府、私人，他們與美術(shù)館的從屬關(guān)系、管理關(guān)系、層級關(guān)系、支配關(guān)系、服務(wù)關(guān)系分別是什么呢？